农历新年前，中国大陆最南端，广东湛江徐闻，全县20个“社村”合作试点村领取了总额133万元的分红，现场掌声阵阵。

与此同时，在粤北韶关南雄、粤西江门恩平、粤东汕尾陆丰等地，类似的喜悦场景上演。一张张分红支票，成为广东探索新型农村集体经济发展路径、以机制创新破解城乡区域发展不平衡的生动注脚。

这一切，源于一份省级顶层设计的落地。

2024年5月，广东省政府办公厅印发《关于推进“社村”合作助力新型农村集体经济试点方案》，由广东省供销合作社牵头实施，在12个县（市、区）启动为期三年的试点，旨在将“百县千镇万村高质量发展工程”部署转化为激活乡村内生动力的具体路径。

先行期过半，这场以“社”联“村”的改革试验，在南粤大地扎实推进。截至今年2月底，参与“社村”合作的村集体获得股权收益1580余万元、资产合作收益1357万元、居间服务收入949万元，农民获得劳务收入9157万元。

与“输血式”帮扶不同，广东“社村”合作的深层逻辑，在于通过制度设计实现供销合作社系统与农村集体经济组织的“化学融合”，构建可持续的“造血”机制。

其顶层设计围绕三大关键平台展开：

搭建合作平台——以农村集体经济组织、基层供销合作社、社有企业为主体，广泛吸纳家庭农场、合作社、农业龙头企业等，成立县域“社村”联合会，成为整合资源、制定规划的“中枢”。

打造产业平台——“社村”联合会牵头编制县域产业规划。组建由各级供销合作社与村集体、基层社共同持股的县域运营公司，联合村集体在乡镇建设发展综合服务站、在村级布局建设合作化“供销农场”，推动农业产业区域化规模化发展。

设立持股平台——财政资金以村集体联合股权形式注入县域运营公司，使村集体成为“股东”，形成了股权分红、资产收益、产业链增值等多元可持续的增收机制。

这套机制以股权为纽带，有效融合了供销合作社的网络、渠道、技术优势和村集体的土地、组织、劳动力优势，使省市县镇村各级主体真正结成了风险共担、利益共享的命运共同体。

这一模式坚持以县域为主导，以社有龙头企业为牵引，聚焦当地1—2个特色优势产业，依托广东省供销合作社打造的“四网一基地一平台”，构建“订单农业+全程社会化服务”的全链条体系。试点以来，12个县围绕30余种农产品，交出了各具特色的答卷。

在“中国菠萝之乡”徐闻，“社村”合作引入冷链加工技术，使菠萝腐损率降至10%以内，实现错峰销售，每吨增值约500元。在南雄，建成5500亩高标准农田，丝苗米亩均增产超百斤，品牌米销售利润的30%返还给村集体和农户。在信宜，无人机吊运破解了山区三华李“出山难”，单机日运量可达2万斤，并不断培育壮大“飞手—分拣工—直播员”新农人队伍。在乐昌，全链条管控使豇豆农残达标率达100%，农户亩均增收3000元。

改革的红利直观体现在增收上，且渠道日趋多元。南雄市2025年社村公司营收1.2亿元，带动农民增收456万元，25个试点村集体经营性收入均超30万元。恩平市19个试点村在2026年初喜获100万元集体分红。

多元收入则涵盖了股权分红、资产合作收益、全产业链增值分成及居间服务收入等。这种多元收益结构，显著增强了村集体经济的韧性与活力。同时，“社村”合作也成为盘活土地、推动适度规模经营、回答“谁来种地”问题的关键钥匙。

在广东，自上而下的“社村”合作的深层意义，远超单纯的经济合作。它通过构建县域新型经营服务体系，将现代生产要素与市场化理念深度植入乡村，提升了县域特别是乡镇的产业发展能级和组织化程度。

作为实施“百千万工程”的战略落子，这为广东破解城乡区域发展不平衡这一突出短板，提供了关键的实践抓手和制度创新，践行着“积极建设新型供销合作经济体系”的内在要求，也契合“十五五”规划建议中关于壮大新型农村集体经济、健全农业社会化服务体系的精神实质。

随着“社村”合作试点的推进和构建共建共享协同发展机制的探索，广东省供销合作社系统在联农带农重点领域和关键环节正不断追求更多突破。

责任编辑： 周钰